内蒙古自治区政府工作报告

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月15日

  中国旧事干部论坛内蒙古自治区当局工作演讲——2018年1月24日在内蒙古自治区第十三届人民代表大会第一次会议上

  自治区主席布小林作当局工作演讲。记者 袁永红 摄

  此刻,我代表自治区人民当局向大会演讲工作,请予审议,并请自治区政协列位委员提出看法。

  一.过去五年工作回首

  过去的五年,是自治区成长历程中极不普通的五年。在以习同志为焦点的党地方顽强带领下,我们当真贯彻落实党地方、国务院决策摆设,按照自治区党委的工作摆设,牢牢把握稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,统筹做好稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险各项工作,鼎新开放和现代化扶植取得新成绩。

  分析经济实力稳步提拔,经济布局进一步优化,农牧业稳中调优,保守财产转型升级加速,新兴财产较快增加,办事业比重提高。成长活力持续加强,行政审批事项大幅度削减,新增各类市场主体68.9万户,科技前进对经济增加的贡献率较着提高。城乡成长呈现新面孔,常住生齿城镇化率达到62%。城乡公共办事均等化程度较着提拔,根本设备显著改善,新增铁路3400公里、高速和一级公路5600公里、民航机场12个、电力外送能力4400万千瓦。生态情况持续好转,丛林笼盖率和草原植被盖度实现“双提高”,荒凉化和沙化地盘实现“双削减”,次要污染物排放量大幅下降。人民糊口程度不竭提高,贫苦发生率显著下降,新增城镇就业133.5万人,成立了笼盖城乡的社会保障系统,保障程度逐年提高,累计为217.6万户城乡家庭改善了栖身前提。教育、卫生、文化、体育事业不竭前进。双拥优抚工作进一步加强,无力支撑了国防和戎行扶植。各民族大连合的优良场合排场进一步巩固。党的宗教政策全面落实。人民防空、地动景象形象、社会科学、档案史志、参事文史、外事侨务等工作获得加强,红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新前进。

  列位代表!2017年是内蒙古自治区成立70周年。强烈热闹庆贺自治区成立70周年,是全区各族人民政治糊口中的一件盛事。我们盛大举行庆贺大会,召开第九次全区民族连合前进表扬大会,全区上下开展了一系列群众性庆贺勾当,举办大型成绩展,充实展现了内蒙古各族人民优良的精力风貌,充实展现了我国民族区域自治轨制的庞大优胜性。地方贺电充实必定自治区70年来取得的汗青性成绩,对内蒙古各族人民博得并持之以恒呵护“榜样自治区”高尚荣誉赐与高度评价。地方代表团带着党地方的亲热关怀和全国人民的祝愿,与全区各族人民配合欢庆节日,深切12个盟市探望慰问干部群众。出格是习总书记题词“扶植亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”,极大地鼓励了全区各族人民,果断了各族干部群众的“四个自傲”,加强了我们不忘初心、继续前进的骄傲感、义务感、任务感。同时,全国民族连合前进建立经验交换现场会在我区召开。我们在延安民族学院城川旧址,成立城川民族干部学院。城川民族干部学院成为地方民族大学分校,被国度民委确定为全国民族连合前进教育基地。

  2017年仍是乌兰牧骑成立60周年。习总书记回信表扬乌兰牧骑是全国文艺阵线的一面旗号,勉励乌兰牧骑队员永久做草原上的“红色文艺轻马队”。这既是对乌兰牧骑的殷切期望,更是对全区各族人民的亲热关怀,是全区文艺成长和文化扶植历程中具有里程碑意义的一件大事,全区各族人民兴高采烈。

  2017年,我们深切进修贯彻党的十九大精力,以习新时代中国特色社会主义思惟为指引,不竭加强“四个认识”,克意朝上进步,结实工作,自治区经济社会持续健康成长。初步核算,地域出产总值增加4%;一般公共预算收入剔除虚增空转要素后按可比口径增加14.6%,非税收入占比由上年的33.8%下降到24.4%,财务收入质量较着提高;城乡居民人均可安排收入别离增加8.2%和8.4%,快于经济增加速度。

  一年来,我们次要做了以下工作:

  (一)推进“三去一降一补”。我们继续化解过剩产能,削减低端和无效供给,退出810万吨煤炭、55万吨钢铁产能,取缔“地条钢”243万吨。对峙分类指点、因城施策,商品房待售面积下降8.6%。结实做好去杠杆工作,工业企业资产欠债率继续下降。防备措置不法集资和乱办金融风险,开展农村牧区高利贷分析管理。推进简政放权、减税降费、电力市场化鼎新,降低实体经济成本。凸起重点补短板,民生范畴、生态情况、根本设备、“三农三牧”、科技立异等亏弱环节获得加强。乌兰浩特至白城快速铁路、呼和浩特至集宁高铁建成通车,赤峰、通辽京沈高铁毗连线扶植进展成功,建制嘎查村通软化路方针提前实现。

  (二)加速财产转型升级。我们当真落练习总书记“五个连系”的要求,出力改变成长体例,推进资本转化增值。革新升级保守财产,财产链条进一步延长,煤电、煤化一体化比重达到90%以上,工业企业利润率较着上升。新能源、新材料、电子通信等财产增加较快,稀土化合物产能、云计较办事器承载能力居全国第一。农牧业布局进一步优化,粮食产量持续5年不变在550亿斤以上,牧业年度牲畜存栏持续13年不变在1亿头只以上。旅游、文化、体育、健康、养老、会展等办事业加速成长,旅客总人数跨越1亿人次,旅游总收入持续7年增加20%以上。阐扬科技立异对财产升级的引领感化,建成自治区科技功效买卖平台,设立协同立异股权投资基金,新培育自治区级众创空间93家,新增国度级高新手艺开辟区1家。蒙医学等13个新增博士学位授权点通过评审。内蒙古大学成为教育部和自治区合建高校,生物学入选国度一流学科扶植项目。科技部与自治区共建草原六畜繁育国度重点尝试室获得核准,实现省部共开国家重点尝试室零的冲破。

  (三)加速鼎新开放程序。我们持续推进简政放权、放管连系、优化办事鼎新,全面奉行“多证合一”和“双随机、一公开”监管,向社会发布行政许可证明事项清单。国有企业夹杂所有制鼎新取得新进展。公立病院全数打消药品加成,分级诊疗试点实现盟市全笼盖,154家定点医疗机构接入国度跨省异地就医系统。地盘确权实测面积完成81%,草原确权承包工作完成90%以上,龙头企业与农牧民好处联合机制进一步完美。■下转第2版 ■上接第1版 财税金融、河山资本、行政法律等范畴鼎新进一步深化。

  全面扩大对外开放,推进“一带一路”、中蒙俄经济走廊扶植,中欧班列实现常态化运转,对外商业连结快速增加,进出口总额跨越900亿元、增加22.8%,港口过货量稳中有增。成功举办交际部内蒙古全球推介勾当、第二届中蒙博览会、阿斯塔纳世博会内蒙古勾当周,向国表里展现了内蒙古繁荣、前进、开放、协调的夸姣抽象。

  (四)加强生态情况庇护。我们环绕扶植绿色内蒙古,继续实施天然林庇护、京津风沙源管理、退耕还林还草等严重生态修复工程。开展生态情况庇护大查抄,整治大气、水、土壤污染,遏制了天然庇护区内所有矿山企业开采勘察勾当,持续推进呼伦湖、乌梁素海、岱海生态情况分析管理。成立生态文明查核法子、绿色成长目标系统,完美天然资本庇护轨制,初步构成了四级“河长”系统。《结合国防治荒凉化公约》第十三次缔约方大会和第六届库布其国际戈壁论坛在我区召开,习总书记别离致信恭喜。

  (五)出力保障和改善民生。我们加大民生投入力度,全区民生收入占一般公共预算收入的69.8%,比上年提高4个百分点,一批群众关怀的热点难点问题获得处理。出台了加大脱贫攻坚力度的十项办法,各级财务扶贫资金收入121亿元,增幅达到112.9%。易地搬家贫苦生齿5万人,为贫苦生齿进行了免费体检,农村牧区权利教育阶段学生养分改善打算笼盖全数国贫旗县,大学重生赞助政策由城乡低保家庭扩大到所有建档立卡贫苦家庭。全年减贫20万人。稳步推进创业就业,城镇新增就业26.1万人,城镇登记赋闲率3.6%。进一步扩大社会保障笼盖面,提高了养老、医保、低保、特困人员、残疾人保障尺度,添加了边民补助和高龄津贴。实施棚户区革新22.1万套,革新城镇老旧小区2300万平方米。蒙东地域实现了城乡用电同网同价,平安饮水和偏僻农牧区用电升级工程成功推进。

  重视教育公允成长和质量提拔,学前教育入园率达到90%以上,累计有93个旗县(市、区)通过国度权利教育平衡成长评估认定。民族教育全体成长程度走在全国前列。实施近程医疗和近程教育,推进优良资本共享。文化惠民工程取得新的进展。举办了全区第九届少数民族保守体育活动会,我区体育健儿在第13届全国活动会上取得较好成就。足球鼎新试点成效显著,经国度核准,“内蒙古足球频道”改名为“足球频道”,成为全国宣传足球鼎新成长和专注于青少年足球活动的电视频道。通辽市、鄂托克前旗、准格尔旗进入全国文明城市行列。推进安然内蒙古扶植,治安案件、平安出产变乱起数全体下降,人民群众饮食用药平安获得保障。

  2017年,我们进一步加强当局本身扶植,把全面从严治党要求贯穿于当局工作各个方面,安稳树立“四个认识”,不竭强化义务担任,当真落练习总书记主要指示批示精力,以及地方巡视“回头看”反馈看法。我们规范当局债权办理,积极稳妥化解债权,停建、缓建、“瘦身”了一批当局投资项目,清理拖欠工程款和农人工工资。处理工业添加值数据不实和财务收入虚增空转等搅扰我们多年的老迈难问题,为科学决策供给了靠得住根据,为将来成长夯实了根本。我们深刻认识到工作中不严不实带来的风险,认识到不克不及为增加而增加、为投资而投资,必需废除简单以出产总值增加率论豪杰的成长观、政绩观。

  我们对峙依法行政,完美行政决策合法性审查和当局法令参谋轨制,提请自治区人大常委会审议处所性律例8件,制定、点窜和废止当局规章35件。打点人大代表建议和政协提案1069件,办复率100%。盲目接管社会监视,完美政务公开和旧事发布轨制,全年举办旧事发布会70次。严控“三公”经费收入,自治区本级压缩一般性收入10亿元,用于保障和改善民生。开展严重政策落实、财务民生资金、带领干部经济义务和天然资本资产离任审计,强化行政监察和督盘问效,清廉当局扶植进一步加强。

  列位代表!本届当局任期的五年,是党的十八大以来,我们国度取得汗青性成绩、发生汗青性变化的五年,也是自治区经济社会成长取得严重成绩的五年。五年来,我们的每一点成就、每一次前进,都是在以习同志为焦点的党地方顽强带领、亲热关怀下取得的,是在全区各族人民守望互助、连合奋斗的活泼实践中取得的。在此,我代表自治区人民当局,向全区各族人民,向为自治区鼎新开放和现代化扶植作出贡献的同志们,向所相关心支撑内蒙古成长的伴侣们,暗示诚挚的感激!

  列位代表!我们的工作既有成就,也有很多不足,与党地方的要求、人民群众的期望还有很大差距。成长不均衡不充实问题凸起,实体经济面对不少坚苦,经济成长的质量和效益不高;民生范畴有不少短板,脱贫攻坚使命艰难,城乡居民收入仍然低于全国平均程度,城乡下区域间公共办事程度以及居民收入差距较大;生态情况仍然懦弱,庇护和管理的使命十分繁重;化解当局债权需要进一步加鼎力度;当局工作具有效率不高、办事认识不强、依法行政能力不足等问题。

  我们要对峙问题导向,勇于对峙谬误、批改错误,勇于自我革命、直面矛盾,处理问题,改良工作。

  二.此后五年工作总体思绪

  党的十九高文出中国特色社会主义进入新时代的严重政治判断,对决胜全面建成小康社会作出计谋摆设,描画了全面扶植社会主义现代化国度的夸姣蓝图。此后五年,是“两个一百年”奋斗方针的汗青交汇期。我们将迎来鼎新开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年。做好此后五年工作,义务严重,意义深远。

  从此刻起到2020年,是全面建成小康社会的决胜期,唯有分秒必争,才能实现我们的奋斗方针。我们要深切贯彻党的十九大精力和习总书记调查内蒙古主要讲话精力,凸起抓重点、补短板、强弱项,出格是要坚定打好防备化解严重风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战,把当局债权率降到合理程度,守住不发生系统性风险的底线;国度现行尺度下农村牧区贫苦生齿全数脱贫,贫苦旗县全数摘帽;次要污染物排放总量大幅削减,生态情况持续改善。在全面建成小康社会的根本上,乘势而上,开启全面扶植现代化新征程,鞭策经济社会更高程度、更高质量成长。

  做好此后五年工作,我们要以习新时代中国特色社会主义思惟为指引,一直对峙党的带领,切实加强“四个认识”,果断“四个自傲”,盲目维护以习同志为焦点的党地方权势巨子和集中同一带领,盲目在思惟上政治上步履上同以习同志为焦点的党地方连结高度分歧。

  我们要对峙稳中求进工作总基调,准确处剃头展中稳和进的关系,审时度势、深图远虑、尊重纪律,把握好工作节拍和力度,既否决消沉应对、不思朝上进步,又否决感动蛮干、急于求成,实现稳中有进、行稳致远。

  我们要对峙新成长理念,全面落实高质量成长要求,紧扣社会次要矛盾变化,对峙质量第一、效益优先,改变经济成长体例、优化经济布局,鞭策我区经济实现高质量成长。

  我们要统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”计谋结构,全面落实科教兴国计谋、人才强国计谋、立异驱动成长计谋、村落复兴计谋、区域协调成长计谋、可持续成长计谋、军民融合成长计谋。

  我们要以供给侧布局性鼎新为主线,统筹推进稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险各项工作,深化鼎新开放,鞭策质量变化、效率变化、动力变化。加速扶植实体经济、科技立异、现代金融、人力资本协同成长的财产系统,强化轨制保障,扶植现代化经济系统。

  我们的一切工作都要对峙以人民为核心,把人民对夸姣糊口的神驰作为我们的奋斗方针。处理好人民群众最关怀的教育、就业、收入、栖身、医疗、社保等问题,一件工作接着一件工作办,一年接着一年干,给各族人民带来更多获得感、幸福感、平安感。

  三.2018年次要工作

  本年是贯彻党的十九大精力的开局之年,是鼎新开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承先启后的环节一年。我们要全面贯彻党的十九大精力和地方经济工作会议、地方农村工作会议精力,按照自治区党委的工作摆设,对峙方针导向和问题导向,统筹兼顾、凸起重点,无力有序做好各项工作,推进经济社会持续健康成长。

  本年成长的次要预期方针是:地域出产总值增加6.5%摆布;居民消费价钱涨幅3%摆布,城乡居民人均可安排收入别离增加7.5%摆布,城镇新增就业25万人摆布,城镇查询拜访赋闲率和城镇登记赋闲率别离节制在5%摆布和4%以内;全面完成节能减排方针使命;供给侧布局性鼎新取得本色性进展;金融财务风险有序无效防控,化解当局债权完成年度使命。重点做好以下工作:

  (一)坚定打好三大攻坚战。这是全面建成小康社会必需逾越的严重关口,我们的各项政策和工作重点都要向三大攻坚战聚焦发力。

  打好防备化解严重风险攻坚战。采纳无力办法,处理全区当局债权率遍及较高的问题,严酷节制债权增量,有序化解债权存量。全面规范举债行为,新增当局债权一律采纳刊行当局债券体例,新上当局投资项目严酷实行债权风险评估和合法性审查。依律例范当局与社会本钱合作、当局投资基金、当局采办公共办事行为,鞭策融资平台公司市场化转型,坚定遏制违法违规举债。完美年度债权化解方案,采纳预算放置、压缩一般性收入、盘活存量资产等办法,有打算有步调了偿债权。化解当局债权实行绩效查核,成立债权了偿和财务转移领取挂钩机制,对化债成效显著的,通过转移领取予以激励;对违法违规举债、化解债权不力的,进行追责问责。统筹做好金融风险防备工作,坚定冲击违法违规金融勾当,无效防备化解信用风险。亲近关心房地产、养老安全基金、国有企业债权等方面的风险。

  打好精准脱贫攻坚战。以愈加集中的支撑、愈加无力的行动、愈加精细的工作,确保全年减贫20万人。对准特定贫苦群众精准帮扶,对有劳动能力的贫苦生齿,采纳财产扶贫、转移就业等法子实现脱贫;对丧失劳动能力的,通过完美社会保障和救助系统,使他们的根基糊口有保障、病有所医、残有所助。完美大病兜底保障机制,为贫苦群众成立健康卡。完美教育赞助政策,不克不及让贫苦家庭的学生得到上学机遇。聚焦深度贫苦地域集中发力,新增扶贫资金重点用于深度贫苦地域,自治区转移领取和预算内投资也要赐与倾斜,重点处理好深度贫苦地域公共办事、根本设备、根基医疗保障和成长财产等问题。完成农村牧区所有建档立卡贫苦户危房革新使命。把扶贫和扶志、扶智连系起来,重视培育贫苦群众成长出产和务工经商的根基技术,重视激发贫苦地域、贫苦群众脱贫致富的内活泼力和自我成长能力。出力处理脱贫攻坚中层层加码、形式主义、故弄玄虚、反复繁琐等问题,做到脱真贫、真脱贫。

  打好污染防治攻坚战。加强大气污染管理,实施冬季洁净取暖打算,抓好散煤和工业废气管理、秸秆操纵、煤改气、煤改电等工作。所有火电机组实现超低排放。继续整治乌海及周边地域情况。以市场化法子处理弃风弃光问题,添加洁净电力供应。全面落实水污染防治打算,深切实施呼伦湖、乌梁素海、岱海等湖泊分析管理工程,出力消弭重污染水域和劣五类断面,依法清理水源庇护区内违法建筑和排污口。加大土壤污染防治和重金属减排力度,查询拜访农用地土壤污染情况,进一步控肥、控药、控膜,从泉源上管理农业面源污染。整治矿区和工业园区情况,依法有序退出天然庇护区内工矿企业。

  (二)深化供给侧布局性鼎新。把成长经济的出力点放在实体经济上,优化要素设置装备摆设,提高供给系统质量。

  鼎力废除无效供给。对峙用市场化、法治化手段化解过剩产能,严酷施行质量、环保、能耗、平安等律例尺度,加快过剩产能市场出清。本年退出煤炭产能405万吨,统筹做好煤电、建材等行业去产能工作。加大“僵尸企业”措置力度,列出退出清单,成立健全破产重组机制,做好企业债权措置和职工安设工作。

  鼎力培育新动能。使用新手艺、新业态、新模式革新提拔保守财产,耽误财产链条,鞭策能源、化工、冶金、配备制造等财产迈向中高端。加速扶植国度大数据分析试验区,成长数字经济,鞭策互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。培育高端新材料、新能源汽车、洁净能源、生物制药、蒙西医药等财产。扶植物流集散、加工包装、冷链配送等平台,支撑现代物流业成长。把绿色成长理念融入旅游成长全过程,提拔旅游业文化内涵,高质量、高程度成长旅游业。积极成长文化财产、体育财产和电子商务、创意设想、消息征询、健康养老、商贸会展等办事业。深切实施品牌计谋,开展质量提拔步履,以高尺度带动高质量。

  鼎力降低实体经济成本。继续清理规范涉企收费,落实好降低制造业增值税、小微企业所得税优惠政策,深化电力、交通、金融范畴鼎新,降低企业轨制性买卖成本和用能、物流、融资等要素成本。优化融资布局,鞭策企业上市,提高间接融资出格是股权融资比重。

  积极推进无效投资。紧紧环绕补短板和优化供给布局,阐扬当局投资指导感化,激发民间投资活力,加大民生范畴、“三农三牧”、立异驱动、生态环保等方面投资力度。科学规划、合理结构公路、铁路等根本设备,重点推进毗连内地和沿海地域国度交通主干线的项目,提高投资的精准性、普惠性、无效性。

  积极推进区域协调成长。鞭策呼包鄂协同成长、东部盟市加速成长、乌海及周边地域转型成长,革新升级工业园区,科学规划、有序扶植和林格尔新区。

  (三)加速扶植立异型内蒙古。对峙把立异作为引领成长的第一动力,深切实施立异驱动成长计谋。

  添加科技投入,阐扬财务资金指导感化,支撑高校、科研院所和企业承担科技项目,构成多元投入机制。对峙计谋和前沿导向,加强使用根本性研究,环绕现代农牧业、计谋性新兴财产、荒凉化管理等范畴的严重科技需求,组织实施一批科技严重专项,冲破一批环节共性手艺。完美科技功效转化办事系统,培育专业化办事机构。阐扬好科技功效买卖平台、重点尝试室、工程研究核心、企业手艺核心的感化,加快立异功效向现实出产力转化。培育国度级立异平台,建立呼包鄂国度自主立异示范区、包头国度级军民融合立异示范区。高质量扶植一批“双创”示范基地和众创空间,孵化培育立异型小微企业。全面落实人才政策,完美人才评价激励机制,做好各类人才的培育、引进和利用工作。

  (四)实施村落复兴计谋。对峙农牧业农村牧区优先成长,按照财产畅旺、生态宜居、乡风文明、管理无效、糊口敷裕的总要求,推进农牧业和农村牧区现代化。

  对峙质量兴农、绿色兴农,加速建立现代农牧业财产系统、出产系统、运营系统。调整优化农牧业产物布局、财产布局和结构布局,成长强大劣势特色农牧业。扶植粮食出产功能区、主要农畜产物庇护区、特色农畜产物庇护区,扶植现代农牧业财产园、科技园、创业园。成长节水灌溉,扶植高尺度农田。推进农牧业尺度化出产,成立健全质量平安追溯系统,强化地舆标记和生态原产地产物庇护及注册,培育更多龙头企业和出名品牌,全面提拔农畜产物供给质量和效益。加速推进“互联网+现代农业”“互联网+现代牧业”,推进农畜产物畅通现代化。培育新型农牧业运营主体,培育职业农牧民,完美农企好处联合机制,推进农村牧区一二三财产融合成长。

  加强农村牧区公共根本设备扶植和公共办事。实施饮水平安巩固提拔工程。完成偏僻农牧区用电升级革新。开展农村牧区人居情况整治三年步履。鼎力实施数字村落计谋,推进农村牧区宽带收集和4G收集笼盖。以“互联网+医疗”带动下层医疗卫生办事能力提拔,以“互联网+教育”鞭策优良教育资本共享。

  深化农村牧区地盘轨制和集体产权轨制鼎新,完美所有权、承包权、运营权“三权”分置轨制,完成地盘确权登记颁证。落实地盘承包关系不变并长久不变政策,第二轮地盘承包到期后再耽误30年。立异农村牧区金融办事产物,继续管理农村牧区高利贷,更好满足农牧民金融需求。

  统筹考虑农区、牧区、林区、垦区环境差别较大的现实,科学制定村落复兴计谋规划。对峙以工促农、以城带乡,成立健全城乡融合成长的体系体例机制和政策系统,推进城乡扶植同一规划、财产合理结构、根本设备互联互通,吸引本钱、手艺、人才等要素更多地向农村牧区流动。精确定位、有序扶植特色小镇。

  (五)全面深化鼎新扩大开放。持续深化简政放权、放管连系、优化办事鼎新,推广“顿时就办”“最多跑一次”、证照分手和网上审批等做法,整合当局消息系统,奉行“互联网+政务办事”。推进行政许可尺度化扶植,深化商事轨制鼎新,完美“双随机、一公开”监管,清理中介办事事项和收费。扶植法则同一、规范通明的公共资本买卖平台。推进严重扶植项目核准和实施范畴当局消息公开。深化国企国资鼎新,加速国有经济结构优化和计谋性重组。成立健全处所金融监管体系体例机制。合理划分自治区与盟市财务事权与收入义务,优化财务收入布局,提高财务收入的公共性和普惠性。全面实施市场准入负面清单,落实支撑非公有制经济成长的政策办法,强化产权庇护,坚定遏止侵害企业自主运营权、合法财富所有权的行为,激发和庇护企业家精力,推进非公有制经济健康成长。

  鞭策构成全面开放新款式。进一步拓展开放范畴,优化结构,立异体系体例,以开放促鼎新,以开放促成长。完美与俄蒙合作机制,推进根本设备互联互通,推进中蒙俄经济走廊扶植,深化与“一带一路”沿线国度合作,继续抓好满洲里和二连浩特国度重点开辟开放试验区扶植。立异操纵外资和对外投资体例,培育外贸龙头企业,成长泛港口经济。落实中欧班列常态化运转支撑政策。加强与京津冀、长三角、珠三角和香港澳门等地域合作。办妥第二届蒙商大会。

  (六)提高保障和改善民生程度。对峙以人民为核心的成长思惟,从处理人民群众遍及关怀的问题入手,极力而为、量入为出,凸起政策的精准性和针对性,让鼎新成长的功效更多更公允惠及全体人民。

  成长公允而有质量的教育。深化教育鼎新,加速教育现代化。实施学前教育三年步履打算,新建和改扩建一批公立幼儿园,搀扶和规范普惠性民办幼儿园。完成县域权利教育平衡成长使命,出力处理择校热、买办额等问题。改善权利教育亏弱学校办学前提,改善农村牧区寄宿制学校就餐、洗浴、取暖前提。实施高中教育普及攻坚打算。支撑高档教育“双一流”扶植和内涵式成长,扩大高校办学自主权。深化产教融合、校企合作,提高职业教育程度。优先重点成长民族教育,统筹成长特殊教育、民办教育和继续教育。培育高本质教师步队。

  勤奋推进就业创业。对峙就业优先计谋和积极就业政策,做好高校结业生、农人工、城镇就业坚苦人员等群体的就业和退役甲士安设工作。大规模开展职业技术培训,提拔劳动者就业创业能力,处理布局性就业矛盾。支撑各类人员返乡间乡创业。

  健全社会保障和救助系统。全面实施全民参保打算,落实养老、医保、低保和优抚补助政策。提高边民补助尺度,扩大补助范畴。关爱妇女儿童、老年人和残疾人,操纵社区现有设备扶植“儿童之家”,落实社会养老机构补助政策,做好残疾人救助工作。鼎力成长红十字等公益慈善事业,“光明行”勾当实现常态化。

  成立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障轨制。继续革新城市棚户区、老旧小区和城中村,开展糊口垃圾分类试点,推进“茅厕革命”。做好公租房保障工作,优先保障环卫、公交等行业的坚苦群体,逐渐将合适前提的新就业无房职工、外来务工人员和青年大夫、青年教师纳入保障范畴,实现低保、低收入住房坚苦家庭应保尽保。盘活存量住房,成长住房租赁市场。

  加速健康内蒙古扶植。巩固扩大公立病院鼎新功效,深化医保领取体例鼎新,扩大按病种付费范畴,节制医疗费用不合理增加。推进异地就医间接结算,根基实现对下层医疗机构和农人工、外来就业创业人员的全笼盖。加速分级诊疗和医联体扶植,提高家庭大夫签约办事质量。加健旺康教育和慢性病防治。操纵互联网、大数据手艺立异医疗办事,支撑社会办医,扩大优良医疗资本供给。实施蒙医药复兴步履打算。做好生育政策和经济社会政策跟尾工作。

  提拔社会管理程度。加强城乡社区管理,阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化。依法办理宗教事务,积极指导宗教与社会主义社会相顺应。完美立体化社会治安防控系统,推进信访法治化扶植,做好社会矛盾排查化解工作。安稳树立平安成长理念,加强平安出产监管法律和专项整治,坚定防备和遏制重特大变乱发生。用最严谨的尺度、最严酷的监管、最峻厉的惩罚、最庄重的问责,强化食物药品平安监管。做好国防带动、国防教育、人民防空和拥军优属工作,支撑戎行扶植,推进军政军民连合,筑牢祖国北疆平安不变樊篱。

  (七)扶植文明内蒙古。勤奋提高人民思惟觉悟、道德水准、文明素养,鞭策人的全面成长、社会全面前进。

  果断文化自傲,阐扬好文化引领风尚、教育人民、办事社会、鞭策成长的感化。鼎力弘扬中华优良保守文化,庇护和弘扬草原文化。对峙以人民为核心,把握时代特征,创作更多接地气、传得开、留得下的优良作品,实现内蒙古文艺创作由“高原”到“高峰”的逾越。服膺习总书记嘱托,支撑乌兰牧骑事业繁荣成长。一直连结乌兰牧骑的红色基因不变,扎根草原,办事人民,为泛博农牧民送去欢喜和文明,传送党的声音和关怀。加强文物庇护操纵和文化遗产庇护传承,做好少数民族言语文字庇护利用和典范文献传布工作。重视各类博物馆、艺术馆、藏书楼等文化载体扶植。深切推进全民健身,加速成长群众体育,办妥“足球频道”,办妥自治区第十四届活动会。

  阐扬社会主义焦点价值观对国民教育、精力文明建立、精力文化产物创作出产传布的引领感化,把社会主义焦点价值观融入社会糊口各方面,转化为人们的感情认同和行为习惯。把中华优良保守文化包含的思惟观念、人文精力、道德规范,以及草原文化所包含的尊重天然、坚取信义、开放包涵、崇尚豪杰理念,融入出产糊口实践中,并连系时代要求立异成长。

  倡导和培育优良的社会风尚,推进社会私德、职业道德、家庭美德、小我道德扶植,激励人们向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民。弘扬科学精力、劳模精力、工匠精力,使崇德向善、进修先辈成为风尚。倡导全民阅读,扶植进修型社会,让阅读成为一种精力追求,让终身进修成为糊口体例。重视人文精力扶植,培育礼节文明、言语文明、交通文明、餐桌文明、收集文明,不竭提拔公民文明本质和社会文明程度。引领高档次的文化消费,鞭策少数民族保守文化和戏曲、书法、文雅艺术进校园、进社区。把科学、健康的文化内涵渗入于物质文明、精力文明、生态文明扶植之中,让成长更有温度,让幸福更有质感,让文明成为内蒙古的气质和抽象。

  提拔城市文化内涵,把汗青文化、红色革命文化、民族风俗文化、天然生态文化融入城市的规划、建筑、街区。加强汗青建筑和汗青文化街区庇护,留住城市回忆。扶植聪慧城市、绿色城市、人文城市,真正做到“城市让糊口更夸姣”。推进自治、法治、德治相连系的村落管理,开展移风易俗,复兴村落文化,培育文明乡风,庇护天然生态风貌,让村落愈加斑斓,望得见山、看得见水、记得住乡愁。

  (八)深切推进绿色内蒙古扶植。安稳树立“绿水青山就是金山银山”的理念,对峙节约优先、庇护优先、天然恢复为主的方针,既要庇护好现有的绿水青山,还要勤奋修复活态,恢复往日风光,筑牢我国北方主要生态平安樊篱。

  统筹山川林田湖草系统管理,继续推进天然林资本庇护、“三北”防护林、新一轮退耕还林还草等重点生态工程扶植,实施浑善达克和科尔沁沙地等重点区域专项管理。坚定整治毁林毁草开垦问题,加大喊伦贝尔等重点生态地域退耕还林还草力度。落实最严酷的水资本办理轨制,开展地下水超采区分析管理。提高污染排放尺度,坚定查处粉碎生态、污染情况的行为。摸索成立以国度公园为主体的天然庇护地系统。

  对峙绿色成长,成立绿色出产消费的政策导向和经济系统,成长节能环保、洁净出产、洁净能源财产,扶植一批绿色企业、绿色园区、绿色矿山。倡导绿色低碳糊口体例,扶植节约型社会。

  完美生态文明轨制扶植,深切实施主体功能区计谋,完美主体功能区规划和配套政策。健全天然资本资产产权轨制,全面推开带领干部天然资本资产离任审计,研究成立市场化、多元化生态弥补机制。完成生态红线规定工作。成立河湖名录,全面实行河长制、湖长制。

  (九)加强当局本身扶植。各级当局要安稳树立政治认识、大局认识、焦点认识、看齐认识,推进“两学一做”进修教育常态化轨制化,开展“不忘初心、服膺任务”主题教育,以习新时代中国特色社会主义思惟武装思维、指点实践、鞭策工作。一直服膺“人民对夸姣糊口的神驰就是我们的奋斗方针”,把以人民为核心的思惟和党的群众路线融入当局工作各方面、全过程,扶植人民对劲的办事型当局。

  新时代要求人民当局必需有新景象形象,我们要一直站在时代前沿,倾听时代的声音、人民的声音,连结克意朝上进步的精力风貌,不竭加强进修本事、鼎新立异本事、科学成长本事、把握风险本事,扶植充满活力的进修型、立异型当局。

  要把法治崇奉、法治思维深深融入当局工作人员的血液之中,推进当局机构、本能机能、权限、法式、义务法定化,推进当局事权规范化,奉行行政办事尺度化,奉行政务公开和旧事发布常态化,严酷、规范、公道、文明法律,扶植公开、公道、高效的法治当局。

  各级当局要把诚信施政作为主要原则,言必行、行必果,新官必需理旧账,提拔当局公信力。大兴查询拜访研究之风,控制不竭变化的环境,加强工作的科学性、精准性。发扬“钉钉子”精力,加强狠抓工作落实本事,提拔当局施行力。依法接管人大及其常委会的监视,盲目接管人民政协的民主监视,自动接管社会和言论监视,加强审计监视,扶植权责分歧的义务当局。

  对峙全面从严治党,贯彻落实地方八项划定及实施细则精力和自治区配套法子,持之以恒改正“四风”,深切推进党风廉政扶植和反败北工作,扶植风清气正的清廉当局。

  列位代表!内蒙古自治区曾经走过了70年的辉煌过程。进入新时代,我们要不忘初心、服膺任务,坚持不懈走中国特色处理民族问题的准确道路,全面贯彻落实党的民族政策,对峙和完美民族区域自治轨制。积极成长民族教育、民族医药、民族文化体育事业,扶植各民族配合的精力家园。做好城市民族工作。支撑牧业旗、边境旗市、“三少民族”自治旗、民族乡等少数民族聚居地域和革命老区成长,确保与全区同步全面建成小康社会。组织开展好鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗成立60周年庆贺勾当。深化民族连合前进教育,铸牢中华民族配合体认识,加强各民族交换交往交融,各民族像石榴籽一样紧紧抱在一路,配合连合奋斗、配合繁荣成长。

  列位代表!内蒙古有着名誉的汗青,内蒙前人民无愧于时代。在党的带领下,我们与全国人民配合履历了站起来、富起来的伟大汗青历程。新时代开启新征程,在富起来到强起来的伟大汗青历程中,我们要勤奋走在前列,扶植新时代“榜样自治区”。

  列位代表!让我们愈加慎密地连合在以习同志为焦点的党地方四周,高举中国特色社会主义伟大旗号,克意朝上进步,静心苦干,为“扶植亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”而勤奋奋斗!

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